招標(biāo)投標(biāo)基本程序
一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等程序。
招標(biāo)
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。其中屬于政府采購而采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體有三家，即:中國(guó)政府采購網(wǎng)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)政府采購雜志。招標(biāo)通告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)招標(biāo)人的名稱和地址;(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;(4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;(5)對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用;(6)需要公告的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對(duì)有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)招標(biāo)人的名稱和地址;(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;(4)獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;(5)對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;(6)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的地點(diǎn)和截止日期;(7)資格預(yù)審的日程安排;(8)需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)投標(biāo)人須知;(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;(3)技術(shù)規(guī)格;(4)投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式;(5)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;(6)交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間;(7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件;(8)投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保;(9)投標(biāo)文件的編制要求;(10)提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期;(11)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排;(12)合同格式及主要合同條款;(13)需要載明的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。
招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際或者國(guó)內(nèi)公認(rèn)的法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格,不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號(hào)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對(duì)已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。
對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。
投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)投標(biāo)函;(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件;(3)投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明;(4)投標(biāo)價(jià)格;(5)投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保;(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。
投標(biāo)人可以撤回、 補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件; 但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。
開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。
投標(biāo)人可以對(duì)唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。
評(píng)標(biāo)與定標(biāo)
評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低的;(2)最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。
除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。
招投標(biāo)流程:
公開(邀請(qǐng))招標(biāo)采購方式:
1、主持人致主持詞:宣布開標(biāo)會(huì)開始，介紹采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容及投標(biāo)人名稱。宣布本次招標(biāo)活動(dòng)的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會(huì)《會(huì)場(chǎng)紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)投標(biāo)單位與會(huì)代表資格:公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)投標(biāo)單位與會(huì)代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各標(biāo)書送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)標(biāo)書密封情況:請(qǐng)公證員(供應(yīng)商代表)檢查投標(biāo)文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封投標(biāo)文件:請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封標(biāo)書，并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。
7、轉(zhuǎn)入評(píng)審階段:宣布進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，請(qǐng)投標(biāo)人在指定場(chǎng)所等候，等待評(píng)標(biāo)小組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
8、宣讀《評(píng)標(biāo)專家須知》并介紹評(píng)委會(huì)成員:主持人宣讀《評(píng)標(biāo)專家須知》，介紹出席評(píng)標(biāo)會(huì)議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他工作人員，征詢?cè)u(píng)委會(huì)成員回避主張。
9、推選評(píng)委會(huì)組長(zhǎng):請(qǐng)?jiān)u委會(huì)成員推選評(píng)委會(huì)組長(zhǎng)。
10、討論招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法(指未進(jìn)行事前論證的項(xiàng)目):由采購人介紹項(xiàng)目基本情況，并對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行介紹。
11、評(píng)定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)。
12、公開啟封價(jià)格標(biāo)投標(biāo)文件:公開唱標(biāo)，請(qǐng)各投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。
13、決標(biāo):評(píng)委會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)審，由評(píng)委會(huì)組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)委員會(huì)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)委員會(huì)成員確認(rèn)、簽字。
14、宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果:主持人在開標(biāo)會(huì)場(chǎng)宣讀評(píng)標(biāo)結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。
15、公證員致公正詞:請(qǐng)公證處公證員致公證詞。
16、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束:感謝大家參與本次政府采購招標(biāo)工作，感謝對(duì)政府采購工作的支持。
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式:
1、主持人致主持詞:宣布競(jìng)爭(zhēng)性談判采購會(huì)開始，介紹采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容及談判供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動(dòng)的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會(huì)《會(huì)場(chǎng)紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)談判供應(yīng)商與會(huì)代表資格:公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)談判供應(yīng)商與會(huì)代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各談判文件送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)談判文件密封情況:請(qǐng)談判供應(yīng)商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封談判文件:請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封判標(biāo)文件，并做好記錄。同時(shí)要求各談判供應(yīng)商對(duì)啟封情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。
7、介紹談判小組成員并推選談判小組組長(zhǎng):主持人宣讀《專家須知》，主持人逐個(gè)介紹談判小組成員，詢問是否存在回避問題，并由談判小組成員推薦一名組長(zhǎng)作為主談人。
8、談判供應(yīng)商資格評(píng)審:請(qǐng)談判供應(yīng)商在指定場(chǎng)所等候，等待談判小組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
9、確定談判順序:由工作人員準(zhǔn)備號(hào)牌讓參加談判的供應(yīng)商代表抽取，以確定談判順序，并予以公布。
10、談判小組與供應(yīng)商逐一談判:按抽簽確定好的順序，談判小組與供應(yīng)商代表逐一進(jìn)行談判。
11、最終報(bào)價(jià):由各談判供應(yīng)商代表在事前準(zhǔn)備好的報(bào)價(jià)表上填寫最終報(bào)價(jià)交談判小組。
12、評(píng)審談判結(jié)果:談判小組根據(jù)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)及談判文件中的評(píng)審要求進(jìn)行評(píng)審，并推薦或確定成交候選人。
13、宣布談判結(jié)果:主持人宣讀談判結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。
14、談判采購活動(dòng)結(jié)束:感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對(duì)政府采購工作的支持。
詢價(jià)采購方式:
1、主持人致主持詞:宣布詢價(jià)采購會(huì)開始，介紹采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容及詢價(jià)供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動(dòng)的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會(huì)《會(huì)場(chǎng)紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會(huì)代表資格:公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會(huì)代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各報(bào)價(jià)文件送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)詢價(jià)文件密封情況:請(qǐng)?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商代表檢查報(bào)價(jià)文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封詢價(jià)采購文件:請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封報(bào)價(jià)文件，并做好記錄。同時(shí)要求各詢價(jià)供應(yīng)商對(duì)啟封情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。
7、詢價(jià)供應(yīng)商資格評(píng)審:請(qǐng)?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商在指定場(chǎng)所等候，等待詢價(jià)采購小組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
8、唱標(biāo):請(qǐng)工作人員當(dāng)場(chǎng)拆開報(bào)價(jià)書，公開唱標(biāo)，并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。唱標(biāo)記錄表(含各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等有關(guān)內(nèi)容)由報(bào)價(jià)人、唱標(biāo)人、記錄人、詢價(jià)小組確認(rèn)簽字。
9、宣布詢價(jià)結(jié)果:根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果。
10、詢價(jià)采購活動(dòng)結(jié)束:感謝大家參與本次政府詢價(jià)采購工作，感謝對(duì)政府采購工作的支持。
1、投標(biāo)人身份確認(rèn)
招標(biāo)人和工作人員依照招標(biāo)文件要求，對(duì)參與開標(biāo)的人員進(jìn)行身份確認(rèn)。投標(biāo)企業(yè)的法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡，項(xiàng)目經(jīng)理出示本人身份證，符合要求方可進(jìn)場(chǎng)參與開標(biāo)。投標(biāo)人代表應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，提前到達(dá)開標(biāo)會(huì)地點(diǎn)并簽到，無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。
2、繳納投標(biāo)保證金
投標(biāo)人須繳納招標(biāo)文件中規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。
3、主持人(招標(biāo)人)宣布開標(biāo)會(huì)議開始
4、采招監(jiān)管辦監(jiān)督人員宣布投標(biāo)人身份確認(rèn)情況、投標(biāo)須知及會(huì)場(chǎng)紀(jì)律:
(1)、投標(biāo)人進(jìn)入會(huì)場(chǎng)按指定位置依牌入座
(2)、遵守開標(biāo)紀(jì)律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護(hù)公共財(cái)物及設(shè)施
(3)、各投標(biāo)單位之間不得交頭接耳，交流信息
(4)、按秩序遞交投標(biāo)書，不得前擁后擠
(5)、自覺服從會(huì)場(chǎng)工作人員的指揮
(6)、主持人宣布會(huì)議結(jié)束后，投標(biāo)人方可退場(chǎng)
(7)、如違反投標(biāo)須知及會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的投標(biāo)人，按擾亂投標(biāo)秩序論處，將列入不良行為和黑名單。
5、主持人介紹該工程的評(píng)標(biāo)辦法及工期、質(zhì)量等要求。并詢問投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有無異議，有異議當(dāng)場(chǎng)解釋，確認(rèn)無異議后開始開標(biāo)。
6、各投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)書(時(shí)間5分鐘)
7、投標(biāo)人依序遞交投標(biāo)書
8、交易中心工作人員開標(biāo)、唱標(biāo)及記錄，投標(biāo)人法人代表或委托的公司總經(jīng)理先對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容予以口頭確認(rèn)。
9、確定中標(biāo)候選人
按評(píng)標(biāo)辦法抽取讓利標(biāo)底，并計(jì)算確定中標(biāo)候選人。
10、開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)簽字
開標(biāo)后投標(biāo)人法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、招標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人及監(jiān)督人均應(yīng)在開標(biāo)記錄單上簽字確認(rèn)。
11、公示中標(biāo)候選人
招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定將中標(biāo)候選單位公示2天，并按要求提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告
12、發(fā)放中標(biāo)通知書
公示無異議，發(fā)放中標(biāo)通知書。
開標(biāo)流程
招標(biāo)標(biāo)的名稱:
開標(biāo)前:宣布廢標(biāo)或因故(采購法48所列8項(xiàng)要點(diǎn))不予開標(biāo)決標(biāo).
應(yīng)宣布投標(biāo)廠商名稱或代號(hào).
說明:「公告期間,無廠商于釋疑期限內(nèi),以書面提請(qǐng)招標(biāo)文件釋疑」或「廠商所提招標(biāo)文件疑義已依法處置」,現(xiàn)在開始進(jìn)行開標(biāo)(開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不再釋疑).
詢問:監(jiān)辦單位有無意見 列席單位有無補(bǔ)充說明
詢問:投標(biāo)廠商有無需要提出已至本校指定地點(diǎn)繳納押標(biāo)金之憑證.(若投標(biāo)廠商未于詢問時(shí)提出,又未將押標(biāo)金憑證附于投標(biāo)件內(nèi),則雖已至本校指定繳納地點(diǎn)繳納,仍視為未繳納押標(biāo)金…為無效標(biāo)).
開啟標(biāo)封前:合格標(biāo)封審查
投標(biāo)文件于截標(biāo)日期: 年 月 日 時(shí)前抵達(dá).
使用本機(jī)關(guān)隨招標(biāo)文件所附外封套,且外封已書面密封.
外封套上已載明廠商名稱,地址.
無采購法103條規(guī)定不得參加投標(biāo)之情形(上網(wǎng)查詢).
同一廠商只投寄一份投標(biāo)文件.隸屬同一家公司之二個(gè)以上分公司,或一公司與其分公司未就本采購案分別投標(biāo).
審查結(jié)果:□有 家(應(yīng)有三家)以上符合上列各款情形之合格廠商.
□未滿三家宣布流標(biāo).
開啟標(biāo)封:
證件封審查
審查結(jié)果:□宣布(通知)不得為決標(biāo)對(duì)象(無效標(biāo))之廠商,家數(shù)及其原因.
□有 家(一家以上)廠商符合招標(biāo)文件規(guī)定(若無,宣布流標(biāo)).
標(biāo)單封及標(biāo)單審查(后,由承辦,主辦,監(jiān)辦人員會(huì)同簽認(rèn))
審查結(jié)果:□宣布(通知)不得為決標(biāo)對(duì)象(無效標(biāo))之廠商,家數(shù)及其原因.
□有 家(一家以上)廠商符合招標(biāo)文件規(guī)定(若無,宣布流標(biāo)).
唱標(biāo)-有標(biāo)價(jià)者,應(yīng)宣布標(biāo)價(jià)
開啟底價(jià)封
◎最低標(biāo)未達(dá)底價(jià)之減價(jià)流程
最低標(biāo)者提示身份及授權(quán)證件及印鑒.
最低標(biāo)廠商標(biāo)價(jià)超過底價(jià),洽最低標(biāo)廠商減價(jià)一次.
第一次比減價(jià)前,應(yīng)宣布最低標(biāo)價(jià)廠商減價(jià)結(jié)果.
第二或第三次比減價(jià)前,應(yīng)宣布前一次比減價(jià)格之最低標(biāo)價(jià).
決標(biāo)并制作開(決)標(biāo)紀(jì)錄表(主持人宣布開標(biāo),審標(biāo),決標(biāo)情形).
1.本案投標(biāo)場(chǎng)商計(jì) 家,合格投標(biāo)廠商計(jì) 家.
2.依序開啟證件封,審查結(jié)果 家符合招標(biāo)文件規(guī)定,有 家不合格.
3.合格證件封之標(biāo)單封,經(jīng)開啟審查有 家合格, 家不合格.
4.以編號(hào) 投標(biāo)廠商以新臺(tái)幣 元整最低,且在底價(jià) 元
整以內(nèi),依采購法52條第1項(xiàng)第1款宣布決標(biāo).
一、較規(guī)范的做法:
1、介紹出席開標(biāo)會(huì)議的招標(biāo)單位各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo);
2、介紹參加投標(biāo)的單位;
3、宣布本次開標(biāo)會(huì)議的開標(biāo)會(huì)議的唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記標(biāo)等工作人員
4、宣布開標(biāo)會(huì)議會(huì)場(chǎng)紀(jì)律;
5、檢查、公示標(biāo)書的密封情況和投標(biāo)保證金交納情況，在檢查、公示結(jié)束后由投標(biāo)的單位代表在記錄人員處簽字確認(rèn)。
6、由投標(biāo)的單位代表或開標(biāo)會(huì)議唱標(biāo)主持人進(jìn)行唱標(biāo)并由監(jiān)標(biāo)工作人員檢查投標(biāo)文件印鑒是否齊全、進(jìn)一步確認(rèn)投標(biāo)人的資質(zhì)和能力，并當(dāng)場(chǎng)審查確認(rèn)后記標(biāo)人做好記錄;
7、開標(biāo)階段結(jié)束，進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序，各投標(biāo)人依次單獨(dú)與招標(biāo)單位各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)見面交流與答疑;
8、根據(jù)投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量保證、售后服務(wù)、企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)等情況，對(duì)投標(biāo)人經(jīng)行綜合評(píng)價(jià)，在此階段評(píng)委應(yīng)充分表達(dá)自己的意見，最后進(jìn)行記名表決。評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(一般較大的工程都不現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)標(biāo)結(jié)果);
9、中標(biāo)單位持招標(biāo)辦簽發(fā)的中標(biāo)通知書與工程項(xiàng)目主管部門及負(fù)責(zé)人商談簽定合同。
二、讓人難以接受的做法:
1、開、評(píng)標(biāo)過程缺乏透明度，現(xiàn)場(chǎng)不唱標(biāo)，始終暗箱操作;
2、現(xiàn)場(chǎng)拍賣式競(jìng)標(biāo)，(總會(huì)有人出來壓價(jià)競(jìng)標(biāo));
3、投標(biāo)聯(lián)盟單位以不正當(dāng)手段排擠詆毀非投標(biāo)聯(lián)盟單位。
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一、會(huì)議時(shí)間:
二、會(huì)議地點(diǎn):
三、主持人:
四、會(huì)議議程
第一階段:投標(biāo)
1、主持人宣布會(huì)議開始，介紹與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
2、監(jiān)督人員宣讀施工招標(biāo)開標(biāo)工作紀(jì)律。
3、主持人宣布投標(biāo)開始，投標(biāo)人順序?qū)⑼稑?biāo)文件放入投標(biāo)箱。
4、到投標(biāo)截止時(shí)間，主持人宣布投標(biāo)截止，投標(biāo)結(jié)束。
5、投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)稍候，等待開標(biāo)。
第二階段:評(píng)審?fù)稑?biāo)控制價(jià)上限
1、投標(biāo)控制價(jià)上限編制人員匯報(bào)編制情況。
2、招標(biāo)人組織評(píng)審?fù)稑?biāo)控制價(jià)上限并形成決議。
3、招標(biāo)委員會(huì)主任簽署決議。
4、工作人員將投標(biāo)控制價(jià)上限評(píng)審決議密封后交招標(biāo)委員會(huì)主任。
第三階段 :開標(biāo)
1、主持人宣布會(huì)議開始，介紹與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
2、與會(huì)人員簽到，并現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)投標(biāo)人代表身份(投標(biāo)人必須派法定代表人或其授權(quán)代理人攜單位介紹信及本人身份證(均必須為原件)按時(shí)出席開標(biāo)會(huì)，否則一律視為放棄投標(biāo)，其投標(biāo)文件將不予開啟并原封退還給投標(biāo)人)。
3、招標(biāo)委員會(huì)主任宣讀投標(biāo)控制價(jià)上限評(píng)審決議，工作人員在公告牌上公布。
4、監(jiān)督人員和工作人員現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保提交情況(投標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)文件送交截止時(shí)間前能有效遞交招標(biāo)代理人并取得招標(biāo)代理人財(cái)務(wù)部門開據(jù)的收據(jù)或匯票原件，否則，其投標(biāo)擔(dān)保視為無效)。
5、監(jiān)督人員、工作人員與投標(biāo)人代表對(duì)已有效提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文件的密封性情況逐個(gè)進(jìn)行核查。
6、工作人員啟封通過密封性情況核查的投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件的簽署等情況進(jìn)行核查，對(duì)符合要求的投標(biāo)文件，工作人員在監(jiān)督人員和投標(biāo)人代表的監(jiān)督下宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)在公告牌上公布投標(biāo)價(jià)。
7、投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人確認(rèn)投標(biāo)價(jià)并簽字。
8、監(jiān)督人員與投標(biāo)人代表檢查抽取箱，監(jiān)督人員將標(biāo)有百分點(diǎn)數(shù)字的乒乓球逐個(gè)公示后放入抽取箱中，招標(biāo)人代表從抽取箱中隨機(jī)抽取乒乓球，確定一次平均后下降的百分點(diǎn)，并現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
9、監(jiān)督人員對(duì)宣讀內(nèi)容和抽取過程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核并致監(jiān)督詞。
10、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。
另:有關(guān)中標(biāo)情況可向行政監(jiān)督部門(招標(biāo)辦或紀(jì)委)查詢
還需要 項(xiàng)目報(bào)建表 資格預(yù)審表 招投標(biāo)的程序是：項(xiàng)目審批 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函 組建招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì) 投標(biāo)人資格預(yù)審 召開發(fā)標(biāo)會(huì) 投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙 召開答疑會(huì)對(duì)招標(biāo)文件和圖紙進(jìn)行答疑并形成答疑紀(jì)要 投標(biāo)人報(bào)送密封投標(biāo)文件 按法律法規(guī)規(guī)定時(shí)限進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng) 招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同 招標(biāo)資料報(bào)行政主管部門備案
標(biāo)（Submission of Tender），是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。投標(biāo)
投標(biāo)
投標(biāo)的基本做法：投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后，編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽定合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，為中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。
相關(guān)寫法
1、標(biāo)題。投標(biāo)書標(biāo)題正中寫明“投標(biāo)申請(qǐng)書”、“投標(biāo)答辯書” 或“投標(biāo)書”即可。
2、正文。投標(biāo)書正文由開頭和主體組成。
開頭，寫明投標(biāo)的依據(jù)和主導(dǎo)思想。
主體，應(yīng)把投標(biāo)的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)措施、要求、外部條件等內(nèi)容具體、完整、全面地表述出來，力求論證嚴(yán)密、層次清晰、文字簡(jiǎn)練。
3、落款。寫明投標(biāo)單位（或個(gè)人）的名稱和投標(biāo)日期。
注意事項(xiàng)
投標(biāo)書的寫作，要求實(shí)事求是、具體清晰、準(zhǔn)確準(zhǔn)時(shí)。
工程投標(biāo)書通常分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資格證明文件三部分。
技術(shù)標(biāo)：主要是以施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)，即所投標(biāo)的主要技術(shù)參數(shù)、規(guī)范。評(píng)標(biāo)時(shí)，技術(shù)標(biāo)一般占30%。
商務(wù)標(biāo)：主要是預(yù)算報(bào)價(jià)部分，即結(jié)合自身和外界條件對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。商務(wù)標(biāo)是整個(gè)投標(biāo)的重中之重，評(píng)標(biāo)時(shí)，商務(wù)標(biāo)一般占70%。
資格證明文件：是以企業(yè)、人員、機(jī)械等相關(guān)資質(zhì)等級(jí)要求。資格證明文件主要是審查公司有無投標(biāo)、中標(biāo)及完成一定的工程項(xiàng)目資格等。
注意問題
投標(biāo)人在遞交標(biāo)書應(yīng)注意的問題
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)投標(biāo)文件。投遞投標(biāo)書的方式最好是直接送達(dá)或委托代理人送達(dá)，以便獲得招標(biāo)機(jī)構(gòu)已收到投標(biāo)書的回執(zhí)。
在招標(biāo)文件中通常就包含有遞交投標(biāo)書的時(shí)間和地點(diǎn)，投標(biāo)人不能將投標(biāo)文件送交招標(biāo)文件規(guī)定地點(diǎn)以外地方，如果投標(biāo)人因?yàn)檫f交投標(biāo)書的地點(diǎn)發(fā)生錯(cuò)誤，而延誤投標(biāo)時(shí)間的，將被視為無效標(biāo)而被拒收。
如果以郵寄方式送達(dá)的，投標(biāo)人必須留出郵寄時(shí)間，保證投標(biāo)文件能夠在截止日期之前送達(dá)招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，即已經(jīng)過了招標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)原封退回，不得進(jìn)入開標(biāo)階段。
招標(biāo)文件的簽收保存。招標(biāo)人收到標(biāo)書以后應(yīng)當(dāng)簽收，不得開啟。為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，招標(biāo)人必須履行完備的簽收、登記和備案手續(xù)。簽收人要記錄投標(biāo)文件遞交的日期和地點(diǎn)以及密封狀況，簽收人簽名后應(yīng)將所有遞交的投標(biāo)文件放置在保密安全的地方，任何人不得開啟投標(biāo)文件。
為了保證引起充分競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于投標(biāo)人少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。這種情況在國(guó)外稱之為“流標(biāo)”。按照國(guó)際慣例，至少有三家投標(biāo)者才能帶來有效競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)閮杉覅⒓油稑?biāo)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人可能提高采購價(jià)格，損害招標(biāo)人利益。
投標(biāo)人條件
1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，對(duì)于建設(shè)工程投標(biāo)來講，其實(shí)質(zhì)就是投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)。對(duì)于建設(shè)工程施工企業(yè)，這種能力體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定上，其法律依據(jù)為《建筑業(yè)企業(yè)資格管理規(guī)定》(2001年4月18日建設(shè)部發(fā)布)，根據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，每個(gè)序列各有其相應(yīng)的等級(jí)規(guī)定。對(duì)于建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來講，其法律依據(jù)為《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年7月25日建設(shè)部發(fā)布)，根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì);工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。每種資質(zhì)各有其相應(yīng)等級(jí)(工程勘察設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí))。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定了各資質(zhì)等級(jí)具有不同的承擔(dān)工程項(xiàng)目的能力，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)工程。需要注意的是，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)或建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。這些規(guī)定，實(shí)際上就把建設(shè)工程施工和勘察、設(shè)計(jì)投標(biāo)人的資格限定在企業(yè)法人上。
2、投標(biāo)人應(yīng)符合的其他條件。招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合該規(guī)定的條件。
此外，根據(jù)《國(guó)家基本建設(shè)大中型項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定》中規(guī)定的條件，參加建設(shè)項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)、建筑安裝和監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料供應(yīng)等投標(biāo)單位，必須具備下列條件：
(1)具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體;
(2)承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績(jī)和履約記錄;
(3)財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或者其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài);
(4)在最近三年沒有參與騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為;
(5)近幾年有較好的安全記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量、特大安全事故。
編制標(biāo)書和投標(biāo)書時(shí)注意事項(xiàng)
一、應(yīng)校對(duì)標(biāo)書封面
1、封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字。
2、封面標(biāo)段、里程是否與所投標(biāo)段、里程一致。
3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱是否與資格審查時(shí)的單位名稱相符。
4、投標(biāo)日期是否正確。
二、投標(biāo)書目錄與內(nèi)容一致
5、目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。
6、目錄編號(hào)、頁碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁碼（內(nèi)容首頁）、標(biāo)題一致。
三、投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄
7、投標(biāo)書格式、標(biāo)段、里程是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱與招標(biāo)單位名稱是否正確。
8、報(bào)價(jià)金額是否與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致，大小寫是否一致，國(guó)際標(biāo)中英文標(biāo)書報(bào)價(jià)金額是否一致。
9、投標(biāo)書所示工期是否滿足招標(biāo)文件要求。
10、投標(biāo)書是否按已按要求蓋公章。
11、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。
12、投標(biāo)書日期是否正確，是否與封面所示吻合。
四、修改報(bào)價(jià)的聲明書（或降價(jià)函）
13、修改報(bào)價(jià)的聲明書是否內(nèi)容與投標(biāo)書相同。
14、降價(jià)函是否按招標(biāo)文件要求裝訂或單獨(dú)遞送。
五、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明
15、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫。
16、上述三項(xiàng)是否由法人正確簽字或蓋章。
17、委托代理人是否正確簽字或蓋章。
18、委托書日期是否正確。
19、委托權(quán)限是否滿足招標(biāo)文件要求，單位公章加蓋完善。
20、信貸證明中信貸數(shù)額是否符合業(yè)主明示要求，如業(yè)主無明示，是否符合標(biāo)段總價(jià)的一定比例。
六、商務(wù)報(bào)價(jià)
21、報(bào)價(jià)編制說明要符合招標(biāo)文件要求，繁簡(jiǎn)得當(dāng)。
22、報(bào)價(jià)表格式是否按照招標(biāo)文件要求格式，子目排序是否正確。
23、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”及其他報(bào)價(jià)表是否按照招標(biāo)文件規(guī)定填寫，編制人、審核人、投標(biāo)人是否按規(guī)定簽字蓋章。
24、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。
25、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”與“綜合報(bào)價(jià)表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。
26、“綜合報(bào)價(jià)表”的單價(jià)與“單項(xiàng)概預(yù)算表”的指標(biāo)是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤?！熬C合報(bào)價(jià)表”費(fèi)用是否齊全，特別是來回改動(dòng)時(shí)要特別注意。
27、“單項(xiàng)概預(yù)算表”與“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”的數(shù)字是否吻合，工程數(shù)量與招標(biāo)工程量清單是否一致，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。
28、“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”是否有偏高、偏低現(xiàn)象，分析原因，所用工、料、機(jī)單價(jià)是否合理、準(zhǔn)確，以免產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)。
29、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”所用運(yùn)距是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，是否符合調(diào)查實(shí)際。
30、配合輔助工程費(fèi)是否與標(biāo)段設(shè)計(jì)概算相接近，降造幅度是否滿足招標(biāo)文件要求，是否與投標(biāo)書其他內(nèi)容的有關(guān)說明一致，招標(biāo)文件要求的其他報(bào)價(jià)資料是否準(zhǔn)確、齊全。
31、定額套用是否與施工組織設(shè)計(jì)安排的施工方法一致，機(jī)具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機(jī)統(tǒng)計(jì)表與機(jī)具配置表出現(xiàn)較大差異。
32、定額計(jì)量單位、數(shù)量與報(bào)價(jià)項(xiàng)目單位、數(shù)量是否相符合。
33、“工程量清單”表中工程項(xiàng)目所含內(nèi)容與套用定額是否一致。
34、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動(dòng)計(jì)算，數(shù)量乘單價(jià)是否等于合價(jià)（合價(jià)按四舍五入規(guī)則取整）。合計(jì)項(xiàng)目反求單價(jià)，單價(jià)保留兩位小數(shù)。
七、對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)和承諾
35、投標(biāo)書承諾與招標(biāo)文件要求是否吻合。
36、承諾內(nèi)容與投標(biāo)書其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。
37、承諾是否函蓋了招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容及招標(biāo)單位的意圖。野豬在招標(biāo)文件中隱含的分包工程等要求，投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上是否予以響應(yīng)。
38、招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。
39、對(duì)招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書）及合同條款的確認(rèn)和承諾，是否確認(rèn)了全部?jī)?nèi)容和全部條款，不能只確認(rèn)、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。
八、施工組織及施工進(jìn)度安排
40、工程概況是否準(zhǔn)確描述。
41、計(jì)劃開竣工日期是否符合招標(biāo)文件中工期安排與規(guī)定，分項(xiàng)工程的階段工期、節(jié)點(diǎn)工期是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。
42、工期的文字?jǐn)⑹?、施工順序安排與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致，特別是鋪架工程工期要針對(duì)具體情況仔細(xì)安排，以免造成與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。
43、總體部署：施工隊(duì)伍及主要負(fù)責(zé)人與資審方案是否一致，文字?jǐn)⑹雠c“平面圖”、“組織機(jī)構(gòu)框圖”、“人員簡(jiǎn)歷”及擬人職務(wù)等是否吻合。
44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。
45、施工方案與招標(biāo)文件要求、投標(biāo)書有關(guān)承諾是否一致。材料供應(yīng)是否與甲方要求一致，是否統(tǒng)一代儲(chǔ)代運(yùn)，是否甲方供應(yīng)或招標(biāo)采購。臨時(shí)通信方案是否按招標(biāo)文件要求辦理。（有要求架空線的，不能按無線報(bào)價(jià)）。施工隊(duì)伍數(shù)量是否按照招標(biāo)文件規(guī)定配置。
46、工程進(jìn)度計(jì)劃：總工期是否滿足招標(biāo)文件要求，關(guān)鍵工程工期是否滿足招標(biāo)文件要求。
47、特殊工程項(xiàng)目是否有特殊安排：在冬季施工的項(xiàng)目措施要得當(dāng)，影響質(zhì)量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎(chǔ)雨季前要完成，工序、工期安排要合理。
48、“網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排是否合理，關(guān)鍵線路是否正確。
49、“網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時(shí)，是否正確表示，各項(xiàng)目結(jié)束是否歸到相應(yīng)位置，虛作業(yè)是否合理。
50、“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖“中工程項(xiàng)目是否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場(chǎng)設(shè)備、大臨等。
51、“平面圖”是否按招標(biāo)文件布置了隊(duì)伍駐地、施工場(chǎng)地及大臨設(shè)施等位置，駐地、施工場(chǎng)地及大臨工程占地?cái)?shù)量及工程數(shù)量是否與文字?jǐn)⑹鱿喾?/span>
52、勞動(dòng)力、材料計(jì)劃及機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表是否齊全。
53、勞動(dòng)力、材料是否按照招標(biāo)要求編制了年、季、月計(jì)劃。
54、勞動(dòng)力配置與勞動(dòng)力曲線是否吻合，總工天數(shù)量與預(yù)算表中總工天數(shù)量差異要合理。
55、標(biāo)書中的施工方案、施工方法描述是否符合設(shè)計(jì)文件及標(biāo)書要求，采用的數(shù)據(jù)是否與設(shè)計(jì)一致。
56、施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
57、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具體、可行。
58、是否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力調(diào)節(jié)措施。
59、主要工程材料數(shù)量與預(yù)算表工料機(jī)統(tǒng)計(jì)表數(shù)量是否吻合一致。
60、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表中設(shè)備種類、型號(hào)與施工方法、工藝描述是否一致，數(shù)量是否滿足工程實(shí)施需要。
61、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致，與重點(diǎn)工程施工組織安排的工藝描述是否一致；總進(jìn)度圖與重點(diǎn)工程進(jìn)度圖是否一致。
62、施工組織及施工進(jìn)度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。
63、投標(biāo)文件的主要工程項(xiàng)目工藝框圖是否齊全。
64、主要工程項(xiàng)目的施工方法與設(shè)計(jì)單位的建議方案是否一致，理由是否合理、充分。
65、施工方案、方法是否考慮與相鄰標(biāo)段、前后工序的配合與銜接。
66、臨時(shí)工程布置是否合理，數(shù)量是否滿足施工需要及招標(biāo)文件要求。臨時(shí)占地位置及數(shù)量是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。
67、過渡方案是否合理、可行，與招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)意圖是否相符。
九、工程質(zhì)量
68、質(zhì)量目標(biāo)與招標(biāo)文件及合同條款要求是否一致。
69、質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標(biāo)管理圖”敘述是否一致。
70、質(zhì)量保證體系是否健全，是否運(yùn)用ISO9002質(zhì)量管理模式，是否實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任制。
71、技術(shù)保證措施是否完善，特殊工程項(xiàng)目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長(zhǎng)大隧道等是否單獨(dú)有保證措施。
72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質(zhì)量保證措施。
十、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施及文明施工保證措施
73、安全目標(biāo)是否與招標(biāo)文件及企業(yè)安全目標(biāo)要求口徑一致。
74、確保既有鐵路運(yùn)營(yíng)及施工安全措施是否符合鐵路部門有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)書是否附有安全責(zé)任狀。
75、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全，責(zé)任是否明確。
76、安全保證技術(shù)措施是否完善，安全工作重點(diǎn)是否單獨(dú)有保證措施。
77、環(huán)境保護(hù)措施是否完善，是否符合環(huán)保法規(guī)，文明施工措施是否明確、完善。
十一、工期保證措施
78、工期目標(biāo)與進(jìn)度計(jì)劃敘述是否一致，與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否吻合。
79、工期保證措施是否可行、可*，并符合招標(biāo)文件要求。
十二、控制（降低）造價(jià)措施
80、招標(biāo)文件是否要求有此方面的措施（沒有要求不提）。
81、若有要求，措施要切實(shí)可行，具體可信（不作過頭承諾、不吹牛）。
82、遇到特殊有利條件時(shí)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如隊(duì)伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。
十三、施工組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組成、主要人員簡(jiǎn)歷及證書
83、組織機(jī)構(gòu)框圖與擬上的施工隊(duì)伍是否一致。
84、擬上施工隊(duì)伍是否與施工組織設(shè)計(jì)文字及“平面圖”敘述一致。
85、主要技術(shù)及管理負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，擬任職務(wù)與前述是否一致。
86、主要負(fù)責(zé)人證件是否齊全。
87、擬上施工隊(duì)伍的類似工程業(yè)績(jī)是否齊全，并滿足招標(biāo)文件要求。
88、主要技術(shù)管理人員簡(jiǎn)歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時(shí)間相符，其學(xué)歷及工作經(jīng)歷是否符合實(shí)際、可行、可信。
89、主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善，符合標(biāo)書要求；所列人員及附后的簡(jiǎn)歷、證書有無缺項(xiàng)，是否齊全。
十四、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)
90、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、安全資格、計(jì)量合格證是否齊全并滿足招標(biāo)文件要求。
91、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。
92、企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績(jī)是否滿足招標(biāo)文件要求。
93、在建工程及投標(biāo)工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力是否相符。
94、財(cái)務(wù)狀況表、近年財(cái)務(wù)決算表及審計(jì)報(bào)告是否齊全，數(shù)字是否準(zhǔn)確、清晰。
95、報(bào)送的優(yōu)質(zhì)工程證書是否與業(yè)績(jī)相符，是否與投標(biāo)書的工程對(duì)象相符，且有影響性。
十五、其他復(fù)核檢查內(nèi)容
96、投標(biāo)文件格式、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。
97、投標(biāo)文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯(cuò)誤。
98、復(fù)印完成后的投標(biāo)文件如有改動(dòng)或抽換頁，其內(nèi)容與上下頁是否連續(xù)。
99、工期、機(jī)構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁。
100、投標(biāo)文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號(hào)、標(biāo)題是否相符。
101、如有綜合說明書，其內(nèi)容與投標(biāo)文件的敘述是否一致。
102、招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。
103、按招標(biāo)書要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。
104、投標(biāo)書的底稿是否齊備、完整，所有投標(biāo)文件是否建立電子文件。
105、投標(biāo)文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。
106、投標(biāo)文件的紙張大小、頁面設(shè)置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號(hào)、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。
107、頁眉標(biāo)識(shí)是否與本頁內(nèi)容相符。
108、頁面設(shè)置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認(rèn)字符數(shù)。
109、附圖的圖標(biāo)、圖幅、畫面重心平衡，標(biāo)題字選擇得當(dāng)，顏色搭配悅目，層次合理。
110、一個(gè)工程項(xiàng)目同時(shí)投多個(gè)標(biāo)段時(shí)，共用部分內(nèi)容是否與所投標(biāo)段相符。
111、國(guó)際投標(biāo)以英文標(biāo)書為準(zhǔn)時(shí)，加強(qiáng)中英文對(duì)照復(fù)核，尤其是對(duì)英文標(biāo)書的重點(diǎn)章節(jié)的復(fù)核（如工期、質(zhì)量、造價(jià)、承諾等）。
112、各項(xiàng)圖表是否圖標(biāo)齊全，設(shè)計(jì)、審核、審定人員是否簽字。
113、采用施工組織模塊，或摘錄其他標(biāo)書的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標(biāo)的工程對(duì)象。
114、標(biāo)書內(nèi)容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言，打印是否有錯(cuò)別字。
115、改制后，其相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織名稱是否作了相應(yīng)的修改。
投標(biāo)書制作“四注意”
投標(biāo)文件（本文簡(jiǎn)稱投標(biāo)書）是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，是事關(guān)投標(biāo)者能否中標(biāo)的關(guān)鍵。綜合一些投標(biāo)者在制作投標(biāo)書方面的失敗教訓(xùn)，投標(biāo)者在制作投標(biāo)書的過程中，必須對(duì)以下四個(gè)方面引起足夠重視。
“投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò)
“投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項(xiàng)的書面說明，可以說是投標(biāo)書的“五臟”。因此，投標(biāo)人在制作標(biāo)書時(shí)，必須對(duì)“招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則弄得不好，就會(huì)將“招標(biāo)須知”理解錯(cuò)，導(dǎo)致投標(biāo)書成為廢標(biāo)。
實(shí)例1：某“招標(biāo)須知”要求投標(biāo)人在投標(biāo)書中提供近3年開發(fā)基于Websphete、Oracie大型數(shù)據(jù)率的成功交易業(yè)務(wù)記錄，而某投標(biāo)者將“近3年”，理解為“近年”。將“成功交易業(yè)務(wù)記錄”理解為“內(nèi)部機(jī)構(gòu)成功開發(fā)記錄”，以致于使形成的投標(biāo)書違背了“招標(biāo)須知”，成為廢紙一張。
“實(shí)質(zhì)要求”莫遺漏
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)文件中的某一條實(shí)質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。
實(shí)例2：某招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)者須具備5個(gè)方面的條件。若投標(biāo)者E遺漏了對(duì)“招標(biāo)貨物有經(jīng)營(yíng)許可證要求的，投標(biāo)人必須具有該貨物的經(jīng)營(yíng)許可證”這一要求做出的響應(yīng)；投標(biāo)者F在投標(biāo)書中遺漏了對(duì)“投標(biāo)人必須取得對(duì)所投設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求做出的響應(yīng)，則投標(biāo)者E和投標(biāo)者F，都將因“遺漏”而被淘汰。
“重要部分”莫忽視
“標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務(wù)承諾”等都是投標(biāo)書的重要部分，也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的具體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者對(duì)這些“重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完美的表述，就會(huì)使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分，以致最后落榜。
實(shí)例3：投標(biāo)者不重視寫好“標(biāo)函”，則就會(huì)在“標(biāo)函”中不能全面反映本公司的“身價(jià)”，不能充分表述本公司的業(yè)績(jī)，甚至將獲得的重要獎(jiǎng)項(xiàng)（省優(yōu)、市優(yōu)、魯班獎(jiǎng)等），承建的大型重要項(xiàng)目等在“標(biāo)函”中沒有詳細(xì)說明，從而不能完全表達(dá)本公司對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目的重視程度和誠(chéng)意。
實(shí)例4：一些|考試|大|投標(biāo)者對(duì)“技術(shù)措施”不重視，忽視對(duì)擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于本項(xiàng)目精良設(shè)備名稱的詳細(xì)介紹，以致在這些方面得分不高而出局。
“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意
在制作投標(biāo)書的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。這些細(xì)小項(xiàng)目主要是：
1.投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的；
2.未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標(biāo)書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中；
3.投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；
4.未在投標(biāo)書上填寫法定注冊(cè)地址的；
5.投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納的；
6.投標(biāo)書的附件資料不全，如設(shè)計(jì)圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項(xiàng)等；
7.投標(biāo)書字跡不端正，無法辨認(rèn)的；
8.投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上沒有目錄、頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。
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