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近日,北京市召開2023年林長制工作會議。
會議指出,全面推行林長制是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,全面加強全國林草生態(tài)建設的重大改革舉措,各級黨政領導要從政治的高度切實增強全面推行林長制的思想自覺和行動自覺,站在“國之大者”的高度深化思想認識,要真正把保護和發(fā)展園林綠化資源的責任扛起來,將推行林長制作為有效解決園林綠化資源保護發(fā)展問題的重要抓手,解決政策機制等方面的瓶頸和障礙,推動園林綠化資源發(fā)展保護、守牢生態(tài)紅線。
會議指出,推行林長制要突出工作重點,要在“增綠”上做文章,不斷擴大綠色空間規(guī)模,把增綠擴綠作為第一責任和首要任務;在“護綠”上下功夫,把保護好園林綠化資源作為重要任務;在“用綠”上見實效,把增強人民群眾的獲得感和幸福感作為最終目的。確保林長制工作全面有序推進壓實落細責任,要強化責任落實,各級領導干部要扛起保護發(fā)展園林綠化資源的主體責任,各區(qū)委區(qū)政府要以落實目標責任為改革著眼點,構建以黨政主要領導負責制為核心的責任體系;強化督查考核,各區(qū)要因地制宜謀劃建立本區(qū)的林長制考核制度,強化林長制考核結果運用;加強部門協(xié)作,林長制辦公室各成員單位要進一步對標新時代首都發(fā)展要求,結合自身職責,認真謀劃,全面履職,形成合力,協(xié)同推進林長制工作的落實;強化全社會參與,大力宣傳報道林長制改革成效和典型做法,完善信息發(fā)布制度,更好發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用,調動社會公眾積極性,合力建設美麗家園。
北京市自2021年全面推行林長制改革工作以來,在市委、市政府堅強領導下,全市各級黨委政府履行主責、狠抓落實,市區(qū)各部門上下聯(lián)動、密切協(xié)作,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)四級林長制責任體系、組織體系全面建立,1.06萬多名林長共同聚焦林長制重點工作、主要任務,用實際行動闡釋了林長制改革作用,為首都園林綠化事業(yè)注入了新動力和新活力,林長制取得明顯成效。
一是建立了城鄉(xiāng)一體的林長制體制機制,全面提升了園林綠化治理能力。林長制改革獨具首都特色,是第一個在全國覆蓋城市和郊區(qū)的城鄉(xiāng)一體化林長制,真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體治理一體發(fā)展。兩年來,不斷完善工作機制,先后建立了總林長令、林長巡林、調度、部門協(xié)作、信息共享、督查、考核等7項制度,各成員單位按照職責積極履職,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的林長制工作機制。建立了林長制辦公室,加強了對全市林長制改革工作的協(xié)調推進。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也都陸續(xù)設立了區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室,全市共劃分網格2.4萬余個,林長1.06萬名,落實林管員7674 人、護林員4.68萬人,林長制組織管理體系運轉順暢,進一步提升了園林綠化治理能力。
二是市級林長率先履職,全面壓實了各級林長保護發(fā)展園林綠化的責任。市總林長親自謀劃、親自推動林長制工作,積極履行市總林長巡林等職責,2021年以來簽發(fā)了7道市總林長令,與各區(qū)總林長簽訂了五年林長制目標責任書,進一步壓緊壓實了屬地在保護發(fā)展園林綠化資源的主體責任。副總林長和其他市級林長多次對林長制工作提出要求,親自巡林督導,高位推動了各級林長履職。各區(qū)、街鎮(zhèn)林長也逐級簽訂目標責任書,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各區(qū)累計發(fā)布區(qū)級總林長令93道,各級林長巡林3萬余人次,全面落實了林長責任。
三是發(fā)揮制度優(yōu)勢,有力推進了園林綠化重點工作和難點問題的解決。兩年來,各級林長積極履職,針對園林綠化建設、保護、管理中的重大工程項目、重點工作,以及制約發(fā)展的難點堵點等問題,進行巡林調研、調度指揮、檢查督促等,在完善市域綠色空間結構、保護生態(tài)資源、夯實生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,市區(qū)級林長巡林解決相關重點問題300余個,有效助推了園林綠化事業(yè)發(fā)展。同時,發(fā)揮林長制督查考核指揮棒作用,全市林長制三級考核體系基本形成。其中,門頭溝、房山將林長制督查考核列入區(qū)政府績效考核,延慶、通州納入區(qū)委考核。密云建立林長制督查考核獎懲機制。東城、豐臺建立林長制評比表彰機制。
會議以視頻會議形式召開,在市林長制成員單位和各區(qū)設分會場,市林長制辦公室主任、市園林綠化局黨組書記報告全市林長制改革取得成效,并部署2023年林長制工作,會議通報了國家林業(yè)和草原局、北京市2022年林長制督查考核結果,市檢察院、東城區(qū)政府、門頭溝區(qū)政府作典型發(fā)言。